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全面推动大连港再上新台阶

发布时间:2019-12-01 19:14:09

全面推动大连港再上新台阶

积极应对国内外形势新变化,紧紧抓住东北老工业基地振兴和辽宁沿海经济带开发建设重大机遇,以实现科学发展新跨越为主题,以转变港航口岸发展方式为主线,大连市港口与口岸局不断加快港口规划调整和综合运输体系建设,大力发展港航物流产业,加强口岸建设,提高服务能力和水平,去年口岸社会评价满意率继续保持在 90%以上。与此同时,大连港全年完成货物吞吐量3.37亿吨,集装箱吞吐量640万标箱,同比分别增长了7%、22%。

作为大连东北亚国际航运中心建设的核心与旗舰,大连港的作用与地位尤为重要。 “政府就是你们的服务员。 ”大连市港口与口岸局局长高连上任后首次走访大连港时,语带深情,开门见山,“你们有什么不便直接向政府提出的要求就向我提,由我们成文报送上去。 ”甘当企业服务员,海港处、规建处、口岸处、物流处等相关部门,上下一心,通力协作,开始全面推动大连港再上新台阶,加速大连东北亚国际航运中心建设。

政策支持,助力集装箱三年超千万。为加快发展集装箱运输,大连市港口与口岸局先后起草制定了《关于支持大连港口集装箱业务加快发展的意见》和《关于促进大连港口集装箱加快发展补贴资金发放的实施细则》。通过加强与航运、货主企业和铁路等部门的战略联盟,协助大连港与中远集团、中海集团、中铁集装箱公司、沈阳铁路局和哈尔滨铁路局分别签署战略合作协议。去年,大连港集装箱吞吐量增速位居全国港口前列,千万标箱第一阶段目标顺利实现。

搭建高端平台,港航服务业取得重大突破。去年下半年以来,在大连市港口与口岸局的强力推动下,事关大连港发展和航运中心建设的大动作不断:成立船舶交易市场、船舶备件市场、人才市场3个专业化市场和航运金融研究院、航运信息研究院、人力资源研究院3个软实力研究部门,进一步聚集了高端产业资源,延长了航运服务产业链;集全行业之力,东北地区首个航运指数——大连航运运价指数正式对外发布,包括大连出口集装箱、内贸集装箱2个综合指数和19个分航线运价指数的航运指数体系初步建立,有力促进了大连航运市场健康有序发展,提升了大连港航业服务功能;东北地区首只由地方政府主导发起的投资资金——大连港航产业基金设立,以及我省首家经中国银监会批准的地方企业集团财务公司——大连港集团财务公司挂牌,使大连港航金融创新发展有了实质性进展,为拓展融资渠道、整合优势资源、优化结构配置提供了新平台。集聚高端要素,大连国际航运中心软实力得到显着增强。

全域规划,科学利用岸线资源。经过积极努力,大连“三核两翼”港口规划已纳入我省沿海港口布局规划,太平湾港区、海洋红栗子房港区总体规划分别上报交通运输部和辽宁省政府,皮口、双岛湾、登沙河、松木岛、三十里堡、庄河等港区总体规划的编制、完善和报送审批工作快速推进,并争取交通运输部港建资金2.4亿元,为进一步发挥港口先行作用、加快港口开发建设奠定了基础。目前,大连三大核心港区的太平湾港区和栗子房港区已开工建设,国内靠泊吨位最大、条件最好的大窑湾集装箱码头15号泊位投入运营,长兴岛30万吨原油码头工程、大连湾杂货滚装码头迁建工程等重点项目进展顺利。

完善政策,促进物流业快速发展。目前,大连至东北地区铁水联运项目是交通运输部和铁道部认定的全国首批6个铁水联运示范项目之一,《大连东北亚国际物流中心发展规划》通过政府审议,银行物流金融产品创新实验室落户大连。通过实施物流企业品牌战略,支持和鼓励物流企业参加国家A级物流企业评定活动,大连再增1家4A级物流企业,向国家有关部委推荐的10家物流企业有8家通过初审。如今,沈阳东和长春的内陆港升级改造工作已经完成,并取得海关监管场地资质;穆棱和双辽内陆港建成并投入运营。

推动对外开放迈向新高度,长兴岛港口岸对外开放获得国务院批准。口岸对外开放相当于打开了一扇国门,涉及方方面面,需要做的工作量大、复杂。采访中了解到,为加快推动长兴岛港口岸对外开放,那段时间大连市港口与口岸局领导及相关工作人员,几乎周周去北京,向国家有关部委报送材料,听取意见。长兴岛港口岸开放从申请到获批,仅用3年时间,创造了国内口岸开放的新速度。而作为大连港的重要组合港,长兴岛港口岸对外开放,不仅对提升长兴岛影响力,促进国际国内生产要素快速聚集,同时对实施辽宁沿海经济带发展战略,加速大连航运中心建设,打造大连经济新增长极,都具有里程碑意义。

强化行业管理,加强港口安全生产。为切实提升港口安全生产水平,去年,大连市港口与口岸局在全市港航系统组织开展了安全生产大检查、“安全生产年”等系列活动,并成功应对了“米雷”、“梅花”两次台风袭击。目前,《大连市港航系统突

发事件应急预案》已得到重新修订和完善,《大连港口条例》从今年1月1日起施行,全市港口管理信息系统一期工程竣工。

在大连市港口与口岸局,“做企业的服务员”绝不是一句口号。为优化港口环境,该局通过建立口岸综合协调考核机制,创新口岸通关模式,加强跨区域通关合作,全力推进大通关工作,口岸通关 “全年365天、24小时”监管服务、“一站式”通关、“区域联勤”得以有效落实。资助口岸查验单位6个项目,口岸通关效率得到全面提升;加强电子口岸建设,理顺电子口岸管理体制,进一步规范了电子口岸资金管理。如今,大窑湾集装箱二期15号泊位已通过口岸各查验单位验收,为未来两三年1.6万至1.8万标箱超大型集装箱船挂靠大连港赢得了先机。

持续增强大连“两个中心”软实力,全力推进现代物流业发展。今年是“十二五”承上启下的关键之年,也是大连市的软环境建设年,为做好港航口岸工作,巩固港航口岸发展良好态势,加快推进东北亚国际航运中心和物流中心建设,大连市港口与口岸局将进一步加大对企业的支持服务力度,鼓励促进港航企业转变发展思路,推进区域化和多元化战略,加快形成货源开发的长效机制和稳定的利润增长机制。据悉,该局现正抓紧制定《关于促进物流业加快发展的政策措施》,落实市场准入、土地使用、注册登记、特许经营等扶持政策。今年还将继续选择科技含量高、典型示范性作用强、有利于大幅度提高口岸通关效率的项目进行资助,按照方便、快捷、高效要求,协调整合形成真正意义的信息系统统一平台,努力提高大连口岸信息化水平。在政府部门的鼎力支持下,相信大连港必将迎来新一轮发展高潮,大连东北亚国际航运中心建设也必将得到快速推进。

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